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    分支機構管理辦法
    • 第一章
    • 第二章
    • 第三章
    • 第四章
    • 第五章
    • 第六章
    • 第七章


    第一章  總 則


    第一條 分支機構是根據協會發展的需要,依據業務范圍的劃分或者會員組成的特點而設立的專門從事某項業務活動的非法人機構,是協會的組織基礎,不另行制定章程。
    協會不在分支機構下再設立分支機構。

    第二條 分支機構的主要任務是圍繞協會愿景與使命,貫徹落實協會會員代表大會決議,開展促進老年健康領域的實證研究和實踐探索,為協會會員服務,為行業發展助力。
    協會和分支機構雙方本著“開放、合作、共建、共享”的原則,共同促進我國老年健康事業的發展。

    第三條 分支機構可分為“分會”、“專業委員會”和“工作委員會”等,主要負責人為分會會長或各委員會的主任委員(以下簡稱“會長/主任委員”)。
    “分會”一般按照老年保健行業的細分領域或人群特點設立;“專業委員會”一般按學科、專業設立;“工作委員會”一般按工作項目、工作任務設立。

    第四條 協會負責分支機構日常工作的監督和管理,為分支機構開展業務范圍內的活動提供必要支持,及時溝通信息,傳達上級有關政策,對接相關資源,定期對各分支機構進行考核、表彰等。
    協會鼓勵其主管主辦的《養生大世界》雜志為各分支機構提供宣傳服務。

    第五條 分支機構經協會授權,可以代表協會接受捐贈,也可以依據協會會費標準,代表協會發展會員,并由協會統一制作發放證書/銅牌。

    第六條 協會按照相關管理部門的要求建立分支機構財務管理制度,加強內部監督,規范分支機構的財務管理。
    分支機構不設獨立財務和銀行賬號,財務由協會統一管理,獨立核算,自收自支。分支機構開展各類活動所發生的經費往來必須納入協會法定賬戶統一管理,不得進入其他單位或個人賬戶。
    協會為分支機構籌集的資金統一繳納稅金,并提供必要的財務、信息溝通、資源整合、制度保障等相關服務,費用不超過籌集資金總額的15%。

    第七條 分支機構代表協會接受的捐贈收入,應當繳入協會對應賬戶統一核算。分支機構不得自行接受捐贈收入,不得截留捐贈收入。協會嚴格按照捐贈者的意愿使用捐贈收入。
    分支機構代表協會發展會員所收取的會費屬于協會所有,應當繳入協會對應賬戶統一核算。分支機構不得單獨制定會費標準,不得截留會費收入。
    分支機構發展會員所繳納的會費,優先用于支持該分支機構開展活動及協會提供的相關管理與服務。

    第八條 分支機構不單獨刻制印章,用章執行《中國老年保健協會印章使用管理辦法》。

    第九條 分支機構名稱前應冠以協會名稱,英文譯名應當與中文一致。
    分支機構不得以其他各類法人組織的名稱命名,不得冠以行政區劃名稱,不得帶有地域性特征。
    分支機構開展活動或對外宣傳,須使用分支機構全稱,不得將協會的名稱省略或與分支機構的名稱斷開。

    第十條 分支機構可以自行設計其專用LOGO,相關矢量文件須報協會備案;使用時必須與協會LOGO同時使用。

    第十一條 分支機構銅牌和證書由協會統一制作并發放。
    分支機構成立應舉行授牌/掛牌/揭牌儀式,相關圖片、新聞以及銅牌懸掛地點在協會官網公示。

    第十二條 分支機構確因工作需要,經協會批準,可在申報辦公地點以外地區設立代表機構,但不得以獨立的名義對外開展活動。



    第二章 分支機構主要職責和基本工作要求

    第十三條 分支機構嚴格按照協會《章程》和本辦法的要求,依據設立時的主導方向,積極開展工作:
    (一) 履行協會各項決議和決定,完成協會批準、授權或委托的項目、活動以及交辦的工作任務,及時向協會報告工作;
    (二) 加強調查研究和國際國內的交流合作,向協會提供相關行業和專業發展動態以及法規、政策、管理、服務、技術等方面的意見和建議,促進政產學研用的有機結合;
    (三) 開展科普培訓、咨詢服務、技術交流與合作;
    (四) 指導、幫助企業會員單位改善經營管理,參與行業質量管理和監督工作,促進行業發展,加強行業自律;
    (五) 發展會員、服務會員,反映會員要求,協調會員關系,維護會員的合法權益;
    (六) 做好信息公開工作,自覺接受社會監督;
    (七) 積極支持協會信息化建設,主動、及時共享活動信息和相關數據;
    (八) 分支機構主要負責人按時參加協會組織召開的重要會議,保質保量完成責任目標。

    第十四條 分支機構應依照《章程》和本辦法,根據自身發展情況和需求,制定本分支機構的管理制度或工作細則、會員發展規劃、年度工作目標與計劃以及相應的經費預算,報協會審批通過后執行。

    第十五條 分支機構應積極參與和支持協會的中心工作、重點項目以及黨建工作;協會積極為分支機構開展獲批活動提供必要的指導、咨詢和資源整合與推介服務。

    第十六條 分支機構每年12月15日前,將年度工作總結和下一年度工作計劃提交協會秘書長辦公會審批。獲批工作總結與計劃在協會官網和分支機構子網站公示,接受社會監督與查詢。
    年度工作總結應包括但不限于以下內容:年度工作計劃執行概況,黨建工作,組織建設,業務活動(如有對外委托活動,需總結監管情況),財務收支,印章使用,主要人員變動,分支機構網站、微博、微信公眾號等自媒體的運營情況及社會宣傳效果等。
    下一年度工作計劃包括:年度工作目標、主要活動(名稱、目的、內容、時間、地點、開展方式、合作方等)以及年度預算等。

    第十七條 分支機構應鼓勵并指導所屬委員參加有利于分支機構業務發展的相關社會活動,同時需要加強對所屬委員的管理,不得參與欺騙、損害消費者權益的商業活動或其他違規違法活動。
    分支機構自身應以分支機構的名義,每年組織開展至少2次面向社會的活動,其中協辦性質的活動不超過1次。重大活動或臨時性工作應提前1個月以書面形式向協會提交請示,相關現場宣傳資料(如大型背景板、廣告語、易拉寶等),應提前報協會相關管理部門審核;活動結束后,應及時向協會報送相關材料,包括但不限于以下內容:活動總結、活動照片、簽到表、所有費用發票、活動結算單等。
    重大活動包括:分支機構主辦、承辦、協辦或參加的全國性或國際性研討會、論壇、峰會、課題、培訓、展覽、國際交流活動以及社會倡導類或服務類項目,與政府部門、其他社會團體、企業共同舉辦或委托舉辦的活動等。
    請示報告包括但不限于以下內容:活動目的、方案、經費預算及籌款方式、合作方資質及信用證明、擬與其他機構簽署的合作協議、需要協會提供的支持等。

    第十八條 分支機構組織建設、業務活動等日常管理工作由分支機構會長/主任委員牽頭負責,分支機構秘書長應與協會相關管理部門保持及時溝通和聯絡;協會相關管理部門負責協調、服務和督導各分支機構工作。

    第十九條 分支機構不得以其分支機構的名義開展經營活動、簽署合同(協議);未經協會授權或者批準,分支機構不得以協會名義對外發布信息、承接任務或向政府行政部門上報材料等,亦不得與其他民事主體開展合作活動。

    第二十條 分支機構與企業聯合舉辦或委托舉辦活動,須做好前期的盡職調查,了解掌握其資質和信用等級;符合條件的,按照國家相關規定和《中國老年保健協會協議(合同)管理辦法》的要求簽訂合作協議,明確各方權利義務及違約責任,并嚴格遵照執行;在活動實施過程中,分支機構要加強監管,杜絕違規商業行為,并注意全面收集、及時應對相關輿情,積極主動與協會保持溝通;活動結束后,及時向協會提交總結報告和相關活動信息與數據。

    第二十一條 分支機構每2年至少召開1次全體委員會會議,每年至少召開1次常務委員會會議;會議時間、地點、內容須事先報告協會,會議決議/紀要及時上報和下發;會長/主任委員每年至少向協會進行1次工作述職。

    第二十二條 分支機構要自覺加強信息公開工作。分支機構變更、終止、撤銷以及不涉及保密的活動信息,須在協會官網及其子網站上向社會及時公開。

    第二十三條 分支機構可建設自己的網站、微博或微信公眾號,名稱及主辦機構簡介必須列明分支機構的全稱,相關基礎信息向協會報備,數據與協會共享。
    分支機構網站為協會官網的子網站,其網站名稱、網址、網站運維機構及其負責人等信息需向協會報備,并與協會官網建立鏈接。
    分支機構微信公眾號的管理員由協會工作人員擔任,運營者由分支機構派員擔任。
    分支機構要做好其網站、微博或微信公眾號的內容運維,每季度至少更新1條內容,并承諾不發布有違黨和國家規定、有??茖W和公序良俗、有損協會聲譽的內容。
    分支機構內部發行的會員交流資料,未經協會書面許可,不得以協會名義發行。

    第二十四條 分支機構的固定資產管理,按協會有關規定執行。

    第二十五條 協會每年組織1次針對分支機構的考核評估,綜合評定分支機構主要職責履行情況和工作任務完成情況。評估結果優秀的,予以獎勵;1年不合格的,責成整改;連續2年或累計3年不合格的,提請常務理事會/理事會撤銷該分支機構。



    第三章  分支機構成立的條件和程序

    第二十六條 分支機構的成立,必須具備以下條件:
    (一)承認協會《章程》,服從協會領導,按協會《章程》規定的業務范圍開展活動;
    (二)已形成相對獨立的學科體系、工作方向或對行業發展具有探索價值和促進意義;
    (三)發起人或單位在行業內具有一定影響力,具有一定規模的企業家群體、專家學者群體和相關長者群體,他們均為協會會員;
    (四)具備在協會授權范圍內獨立開展活動的能力和發展會員、服務會員的能力;
    (五)有相對固定的工作場所和相對穩定的合法經費來源。

    第二十七條 分支機構成立程序。發起人申請、協會審核、專家論證(必要時)、會長辦公會討論、常務理事會/理事會審議通過、民政部社會組織管理局備案。
    經會員代表大會授權,分支機構成立申請可由會長辦公會直接審議批準,并向常務理事會/理事會報備;常務理事會/理事會有不同意見的,按常務理事會/理事會意見執行。

    第二十八條 申請成立分支機構。由主要發起人(1名)和共同發起人(不超過10名)/聯合發起單位(不超過5個)填寫《中國老年保健協會分支機構成立申請表》,提交協會相關管理部門。
    主要發起人應為行業領軍者或學科帶頭人,共同發起人一般應為行業精英或具備副高以上技術職稱的專家,聯合發起單位一般應為在相關領域有一定影響力和發展規模的企業、機構或組織。
    主要發起人原則上作為分支機構會長/主任委員的候選人,與共同發起人和聯合發起單位對分支機構成立前的申請材料、申請過程中的活動負責。

    第二十九條 受理分支機構成立申請。協會相關管理部門收到《中國老年保健協會分支機構成立申請表》后,進行形式和資格審查,必要時組織有關專家進行必要性、可行性論證,或征求相關分支機構意見,之后提交協會會長辦公會討論,同意受理后,報協會常務理事會審議、審批。

    第三十條 審議、審批分支機構成立申請。常務理事會嚴格審議分支機構成立的必要性、可行性,必要時可對分支機構主要發起人進行質詢,并投票表決,決定審批結果。
    經會員代表大會授權,會長辦公會可組織協會負責人,必要時邀請部分常務理事和有關專家,直接審議分支機構成立的必要性、可行性,必要時可對分支機構主要發起人進行質詢。之后,會長辦公會需組織投票表決,經三分之二以上到會的協會負責人表決通過,可批準分支機構的成立申請,并向常務理事會/理事會報備審批結果審議、審批結果反饋主要發起人。

    第三十一條 籌備成立分支機構。分支機構成立申請獲得批準后6個月內,主要發起人組織完成組建工作,協會驗收合格后,報民政部社會組織管理局備案,并在協會官網公示;未完成組建工作的,視為自動放棄成立資格。


    第四章  分支機構委員會的組成及其委員的產生、增補和退出

    第三十二條 分支機構實行委員會制度,每屆任期4年。分支機構委員會(以下簡稱“委員會”)委員總數原則上不超過150名,設會長/主任委員1名,副會長/副主任委員一般不超過10名,常務委員不超過委員總數的1/3。鼓勵吸收研究或服務對象——相關長者的代表進入委員會。

    所有委員應為協會會員,不是會員的應及時辦理入會手續。
    公務員、參公管理人員、軍人等兼任常務委員、副會長/副主任委員、會長/主任委員,應按有關干部人事管理規定進行審批。

    第三十三條 委員可分為個人委員和單位委員,單位委員源于協會的單位會員,其法定代表人或指定的單位其他負責人以單位名義參加分支機構的委員會。

    第三十四條 委員(含單位委員的代表人,下同)、常務委員應具備下列條件:
    (一)熱心協會工作,具有良好的職業道德和較強的組織領導能力,能聯系和團結廣大行業從業人員、科技工作者和相關長者;
    (二)新當選委員年齡一般不超過65周歲,連任委員年齡一般不超過70周歲,身體條件許可者可適當放寬年齡限制;
    (三)身體健康,并能保證必要的時間和精力投入分支機構的工作;
    (四)醫療保健服務的從業人員或單位,須具備國家相關管理部門頒發或認可的資質。

    第三十五條 副會長/副主任委員、會長/主任委員應具備的條件:
    (一)除具備常務委員的條件外,應為行業精英或學科帶頭人、權威專家;
    (二)身體健康,能堅持日常工作,任職年齡一般不超過70周歲;
    (三)連任不超過二屆,但可以隔屆再任。
    (四)會長/主任委員不兼任協會下設其他分支機構的會長/主任委員。

    第三十六條 委員由推薦產生。成立籌備組提出“建議委員名單”,提交協會秘書長辦公會審議,形成“推薦委員名單”,征求相關單位意見同意后,形成“委員名單”。
    成立籌備組由協會相關管理部門負責人、主要發起人和共同發起人代表等組成。
    “建議委員名單”名額分配應兼顧主要學科、行業領域及分支機構實際工作的需要,充分考慮地區、專業、行業的分布,不宜過于集中。原則上1個法人單位推薦不超過3名委員。

    第三十七條 常務委員由選舉產生。成立籌備組商協會主要負責人提名分支機構常務委員、副會長/副主任委員、會長/主任委員的候選人,連同成立會議方案報協會秘書長辦公會批準后,提交成立會議選舉后組成常務委員會。
    原則上1個法人單位提名常務委員不超過2人,副會長/副主任委員、會長/主任委員所在單位可提名包括其本人在內的3名常務委員。
    常務委員的選舉可選擇等額或差額選舉。

    第三十八條 成立會議由全體委員參加,以無記名投票方式選舉產生常務委員、副會長/副主任委員、會長/主任委員。
    參加選舉的委員數量達到委員總數2/3及以上選舉方為有效,得票數超過到會委員半數且得票數多的候選人當選。如兩人或兩人以上得票數相等,應重新投票,直至確定當選者。

    第三十九條 協會法人與當選的會長/主任委員簽訂《分支機構主要負責人任期目標責任書》;協會負責人為分支機構負責人頒發證書/聘書。

    第四十條 委員會可聘任秘書長1名,原則上應為專職,亦可由副主任委員或常務委員兼任。秘書長需具備本行業的專業素質和相應的管理能力,并能保證投入足夠的時間精力履行其職責。
    委員會可聘任副秘書長若干名,工作秘書1-2名。秘書長、副秘書長由會長/主任委員負責盡職調查后提名,報協會審批;工作秘書由會長/主任委員提名,報協會備案。

    第四十一條 委員會可聘任名譽會長/主任委員和顧問。卸任的會長/主任委員可聘為新一屆委員會的名譽會長/主任委員或顧問。長者代表也可聘為名譽會長/主任委員或顧問。

    第四十二條 增補委員、常務委員、副會長/副主任委員。因工作需要或委員、常務委員、副會長/副主任委員因故不能履職,常務委員會可提出申請進行增補。
    增補委員,須向協會提交書面申請,報秘書長辦公會批準;增補常務委員、副會長/副主任委員,須向協會提交書面申請,報秘書長辦公會批準后,提交分支機構全體委員會會議進行選舉。

    第四十三條 會長/主任委員在任期內,因故不能履職時,須及時報告協會,由協會委托副會長/副主任委員或有關常務委員代理主持工作,或由協會組織提前換屆。

    第四十四條 委員退出。委員有退出委員會的權利,但需提前向委員會提出書面申請并陳述理由,委員會或常務委員會審議通過后,報協會備案。委員任期內若不積極參加活動、不履行委員義務或觸犯法律法規、損害協會及分支機構聲譽/利益,委員會或常務委員會經審議通過,報協會審批后,取消其委員資格。


    第五章  分支機構換屆

    第四十五條 分支機構應按期換屆。換屆程序為:
    (一)換屆準備。協會在屆滿前6個月向分支機構下達換屆通知,并根據新一屆分支機構的發展目標、組成要求和任職條件,面向本屆分支機構全體委員征求意見,對本屆委員是否留任、新一屆會長/主任委員和副會長/副主任委員人選等進行通訊預選。
    (二) 組建換屆籌備組,確定換屆方案。
    1、協會相關管理部門牽頭組建換屆籌備組,審議預選結果,協調提出保留和新增委員建議名單。建議、推薦新一屆委員會委員同“第三十五條”,新一屆委員會委員更新比例不少于1/3。
    換屆籌備組由本屆委員會主要負責人、常務委員代表以及相關長者代表等組成。
    2、依據協會的有關規定和預選結果,參照“第三十六條”,討論并提名新一屆委員會常務委員、副會長/副主任委員、會長/主任委員候選人建議名單;
    3、確定換屆方案。內容包括:本屆委員會工作總結,新一屆委員會委員建議名單,常務理事、副會長/副主任委員、會長/主任委員候選人建議名單,辦公場所地址,換屆時間,換屆地點,換屆會日程等。
    (三)換屆籌備組召開本屆分支機構常務委員會會議。
    1、審議通過新一屆委員會委員名單;
    2、審議并民主表決換屆籌備組提出的新一屆常務委員會組成建議名單;
    3、向協會正式提交換屆申請和新一屆常務委員會候選人名單,申請審核批復。
    (四)召開換屆會議。向全體參會委員宣讀協會關于換屆的批復,遵照“第三十六條”、“第三十七條”、“第三十八條”,選舉常務委員、副會長/副主任委和會長/主任委員,由協會頒發證書,并簽訂《分支機構主要負責人任期目標責任書》。
    (五)換屆改選情況上報協會及民政部社會組織管理局備案,在協會官網公示。

    第四十六條 委員會屆滿因故不能按期換屆時,常務委員會須向協會提出延期換屆的書面申請,說明原因及擬換屆日期,報秘書長辦公會批準,延期換屆最長不超過1年。逾期不能按時換屆者,由協會牽頭組織換屆工作。


    第四十七條 分支機構換屆改選時,必須做好固定資產、學術資料、工作檔案、網絡數據等交接工作,確保分支機構工作的連續性。


    第六章  分支機構變更、終止和撤銷


    第四十八條 分支機構名稱、負責人變更。常務委員會提出書面申請,經協會秘書長辦公會審議,報常務理事會或經授權的會長辦公會審批。

    第四十九條 分支機構住所變更。分支機構固定辦公住所發生變化,須在地址變更后1個月內向協會備案。

    第五十條 分支機構如有違法違規開展活動或收取、截留費用,不積極履行職責和任務,不按期換屆,年度考核評估不通過等情況發生,視情節輕重,經協會會長辦公會審議,協會可采取警示告誡談話、撤換主要負責人、終止活動等措施進行整改;情況緊急的,可經協會秘書長辦公會審議后及時處理,然后報備協會會長辦公會/常務理事會。
    分支機構不能按要求進行整改,或拒不接受協會監督管理的,經協會會長辦公會審議,報常務理事會批準,撤銷該分支機構。撤銷決議由協會及時下發并上報民政部社會組織管理局備案,同時在協會官網予以公布。


    第七章 附則


    第五十一條 本辦法于2018年4月14日經中國老年保健協會第五屆第二次會員代表大會討論通過,自通過之日起施行。原《中國老年保健協會分支機構管理辦法》即行廢止。

    第五十二條 本規定解釋權屬中國老年保健協會常務理事會。


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